九游会J9坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，以推进“五型”政府建设为抓手，以打造“四最”营商环境为目标，扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，进一步提升我市政务服务水平。

　　聚焦企业群众办事的难点、堵点、痛点问题，针对本部门负责的政务服务事项办理情况，由各部门主要负责人、分管负责人和业务科（处室）负责人，以办事人身份走流程、找问题、优服务，深入开展“服务怎样我体验，发现问题我整改”专项活动，践行“我为群众办实事”，进一步提升企业群众的获得感和满意度。

　　重点对政务服务事项、政策兑现、平台服务等方面通过走流程进行集中梳理查找，认真破解以下六类问题：

　　(一)政务服务事项是否规范。通过体验式办事，进一步查找政务服务事项精简规范方面存在的问题。一是国家取消的审批、改为备案或实行告知承诺的事项是否衔接落实到位；二是向基层赋权，基层是否接得住、管得好，赋权事项是否履行到位；三是政务服务事项办事指南中的事项名称、编码、设定依据、受理条件、办理材料、办事流程等要素是否准确规范、清晰明了，线上线下是否统一标准并实行动态调整；四是是否仍然存在变相审批和违规乱设审批情况。

　　(二)“六减一增”是否实施。通过体验式办事，进一步查找政务服务“减环节、减材料、减证明、减跑动九游会J9、减时间、减费用以及增强透明度”等“六减一增”工作存在的问题。一是跨部门、跨区域、跨层级业务是否能够协同办理，不必要的审批环节是否压减；二是办事材料是否更加精简规范，涉及证明类事项，是否按照省政府公布的清单要求做到告知承诺；三是各部门公布的“一次不跑”“只跑一次”政务服务清单事项是否能够兑现承诺；四是依申请类政务服务事项是否全部入驻政务服务大厅办理；五是涉企收费是否严格按照省财政厅公布的收费目录清单执行，各政务服务窗口是否免费提供复印（打印）、政务寄递、企业开办首套公章等服务；六是政务服务办事指南以及相关政策文件是否在网上和政务服务大厅公开，具体事项办理进度是否网上全程可查。

　　(三)业务数据是否打通。通过体验式办事，进一步查找政务数据资源整合过程中遇到的信息孤岛、数据不共享等问题。一是自建业务办事系统是否接入全省“一窗式”综合服务平台，窗口工作人员是否仍需二次录入、数据多口采集；二是一些部门的审批服务系统端口是否仍未向基层尤其是乡镇(街道)开放，存在工作人员在办理事项时没有办理权限问题；三是电子证照、电子印章等在办理具体政务服务事项过程中能否得到认可，是否可以在业务办理过程中与纸质证照、实体印章具有同等效力。

　　（四）线上办理是否流畅。聚焦与企业和群众密切相关的日常高频事项，以“办成一件事”为目标，体验网上“办事流程”。比如，各相关部门负责人或业务科（处室）负责人以办事人身份全流程办理企业开办，通过登录江西政务服务网、“赣服通”或自助终端，按照网上自主核名、注册账户、实名认证、核验信息、提交材料等业务流程，网上体验企业开办各环节，实测办事流程是否顺畅，真切感受办事企业和群众需求。

　　(五)线下办理是否便捷。通过以办事企业群众身份前往政务服务大厅，检验政务服务各项改革是否落实到位，线下办事是否便捷高效。一是市政务服务大厅和各分中心大厅是否实行“一窗受理”，办事窗口是否摆放办事指南，窗口工作人员能否做到一次性告知，让企业群众到一个窗口、交一套材料就能办成事；二是市政务服务大厅和各分中心大厅是否配备政务服务“好差评”评价设施并接入“一窗式”综合服务平台，窗口工作人员受理完成业务后是否会主动引导评价，让企业群众及时反馈办事过程中存在的问题；三是市政务服务大厅和各分中心大厅是否配备专业帮代办队伍，为企业群众尤其是不会使用智能设备的老年人提供帮代办服务；四是延时错时预约服务开展是否到位，企业群众在周末节假日等非工作时间是否能够完整办成一件事。

　　（六）线上线下是否融合。一是以办事企业群众身份通过“赣服通”预约服务平台，预约办事时间和办理事项，开展委托代办服务，检验在规定时间内能否办成事；二是通过走流程，完善平台建设，优化办事指南，建立监管机制，强化线上线下融合办理，做到线上集中办理和线下精准帮扶相结合，确保各项政策举措和服务落到实处；三是定期安排相关部门负责人赴本级12345热线服务中心现场接听群众来电，解决群众遇到的困难和问题。

　　（一）组织体验式摸底排查。各部门主要负责人、分管负责人和业务科（处室）负责人亲自就本部门涉及的政务服务事项进行办事体验，对照《上饶市“服务怎样我体验，发现问题我整改”专项活动问题对照清单》（附件1）所列内容以及各服务事项办事指南，深入查找问题。其中部门主要负责人至少要选取1项、分管负责人至少要选取2项、业务科（处室）负责人至少要选取3项事项进行体验式办理。如涉及政务服务事项较少的部门由各部门自行分配办事体验任务。根据事项办理每个环节的真实体验，认真填写好《领导干部“服务怎样我体验”走流程流水记录表》（附件2）。

　　（二）制定问题清单和整改方案。各部门根据体验式摸底排查情况，汇总发现的问题、列出问题清单，深层次查找问题产生的根源，认真研究部署、仔细剖析思考，从解决问题、优化服务、提升质量的角度科学制定整改方案。

　　（三）扎实有效推动问题整改和回头看。各部门根据问题清单和整改方案，认真部署开展整改工作，发扬“敢担当、钉钉子”的精神，努力营造“不为不办找理由，只为办好找方法”的良好氛围，推动问题整改落实到位。此外，要组织人员进行问题整改回头看，检验问题整改的效果，查漏补缺，确实把此项为企业和群众办的实事办实办好。

　　根据全省统一部署安排，此项活动分为“体验排查”“整改落实”“查漏补缺”三个阶段组织实施。

　　各部门组织办事体验，查找问题、列出清单、制定整改方案。请涉及政务服务事项的有关部门于6月27日前通过电子邮件报送“体验排查情况报告”、《领导干部“服务怎样我体验”走流程流水记录表》（附件2，复印扫描件）和《上饶市“服务怎样我体验，发现问题我整改”专项活动问题清单及整改方案》（附件3）。报送材料一式两份，即一份加盖电子印章、一份可编辑电子文档（下同）。

　　各部门针对问题清单和整改方案，扎实组织问题整改。请涉及政务服务事项的有关部门于9月27日前报送“专项活动问题整改情况报告”和《上饶市“服务怎样我体验，发现问题我整改”专项活动问题整改情况表》（附件4）。

　　各部门组织对问题整改情况进行回头看，检查问题整改效果，及时查漏补缺，避免问题反弹。请涉及政务服务事项的有关部门于12月28日前报送“服务怎样我体验，发现问题我整改”专项活动开展情况报告。

　　（一）加强组织领导。各部门要高度重视，精心组织，根据工作职责,组织开展好本部门、本系统相关工作，将开展“服务怎样我体验，发现问题我整改”专项活动作为“我为群众办实事”的一项重要内容。

　　（二）强化整改落实。针对“服务怎样我体验,发现问题我整改”专项活动中发现的问题,逐项研究梳理,形成推动政策落实、优化办理流程、提升系统功能、加强数据共享、完善长效机制等方面的整改措施,明确每项措施的责任部门和完成时限,整改时间表和路线图,将整改成效向社会公布,接受社会监督。

　　（三）建立长效机制。各部门要持续深入开展“服务怎样我体验,发现问题我整改”专项活动,实现工作思路从“被动地接”向“主动地改”转变,服务方式从“接诉即办”向“未诉先办”转变,努力将“服务怎样我体验,发现问题我整改”活动取得的成果上升到制度层面。要创新服务模式,推动业务再整合、服务再提速,建立场景式服务清单和提速办事项清单,对以往没有明确规定办结时限的明确提出办结时限,对有明确办结时限的进一步压减办理时间。此外,市政务服务大厅和各分中心厅要开设“我为群众办实事”专窗,建立健全常态化服务机制,积极主动为企业和群众排忧解难。

　　（四）分级推进实施。各县（市、区）和各功能区要依据省政务办相关通知精神和市政务服务管理局实施方案有关要求制定本级实施方案，扎实推动专项活动有序开展，务求实效。请各地分别于6月27日、9月27日、12月28日前报送阶段性情况报告。

　　（五）加强督导考核。市政务服务管理局将发挥牵头协调作用,及时开展跟踪督导,督促各地、各有关部门认真开展“服务怎样我体验,发现问题我整改”专项活动,并建立调度通报机制,推动工作落实落地,取得成效。届时,市政务服务管理局将对各地各有关部门专项活动开展情况进行抽查。

　　政务服务事项办事指南中的事项名称、编码、设定依据、受理条件、办理材料、办事流程等要素是否准确规范、清晰明了，线上线下是否统一标准并实行动态调整。

　　办事材料是否更加精简规范，涉及证明类事项，是否按照省政府公布的清单要求做到告知承诺。

　　涉企收费是否严格按照省财政厅公布的收费目录清单执行，各政务服务窗口是否免费提供复印（打印）、政务寄递、企业开办首套公章等服务。

　　政务服务办事指南以及相关政策文件是否在网上和政务服务大厅公开，具体事项办理进度是否网上全程可查。

　　自建业务办事系统是否接入全省“一窗式”综合服务平台，窗口工作人员是否仍需二次录入、数据多口采集。

　　一些部门的审批服务系统端口是否仍未向基层尤其是乡镇(街道)开放，存在工作人员在办理事项时没有办理权限问题。

　　电子证照、电子印章等在办理具体政务服务事项过程中能否得到认可，是否可以在业务办理过程中与纸质证照、实体印章具有同等效力。

　　市政务服务大厅和各分中心大厅是否实行“一窗受理”，办事窗口是否摆放办事指南，窗口工作人员能否做到一次性告知，让企业群众到一个窗口、交一套材料就能办成事。

　　市政务服务大厅和各分中心大厅是否配备政务服务“好差评”评价设施并接入“一窗式”综合服务平台，窗口工作人员受理完成业务后是否会主动引导评价九游会J9，让企业群众及时反馈办事过程中存在的问题。

　　市政务服务大厅和各分中心大厅是否配备专业帮代办队伍，为企业群众尤其是不会使用智能设备的老年人提供帮代办服务。

　　延时错时预约服务开展是否到位，企业群众在周末节假日等非工作时间是否能够完整办成一件事。

　　以办事企业群众身份通过“赣服通”预约服务平台，预约办事时间和办理事项，开展委托代办服务，检验在规定时间内能否办成事。

　　通过走流程，完善平台建设，优化办事指南，建立监管机制，强化线上线下融合办理，做到线上集中办理和线下精准帮扶相结合，各项政策举措和服务是否落到实处。

　　部门负责人是否赴本级12345热线服务中心现场接听群众来电，解决群众遇到的困难和问题。

　　附件3.上饶市“服务怎样我体验，发现问题我整改”专项活动问题清单及整改方案

　　上饶市政务服务管理局关于在全市开展“服务怎样我体验，发现问题我整改”专项活动的通知